IMG_9001

Оригинал интервью на Азаттыке

Участник Urban Forum в городе Оше, менеджер по исследованиям в Институте транспортной политики и развития (США) Майкл Кодрански ответил на вопросы «Азаттыка». Деятельность Майкла Кодрански сосредоточена на формировании среды с целью улучшения экономических и социальных условий в городах по всему миру. В настоящее время он занимается разработкой программных мероприятий в странах Средней и Восточной Европы и СНГ.

— Майкл, что вы думаете о транспортной инфраструктуре Оша?

— Очень радует, что в Оше есть тротуары, затененные деревьями. Правда, они расположены не по всему городу, нужно расширять и удлинять их. Городу также нужны велосипедные дорожки. Жители Оша сказали, что улицы в городе слишком узки для этого, но есть множество вариантов проектирования улиц, где комфортно уместились бы и пешеходы, и велосипедисты, и общественный транспорт.

Существует иерархия: в городе на первом месте должны быть пешеходы. Когда в приоритет ставится удобство пешеходов, то горожане чувствуют себя комфортно, большую привязанность к городу, они ассоциируют себя с ним, они больше общаются. А социальное взаимодействие, как нам известно, благоприятно влияет на экономику. После пешеходов идут велосипедисты, далее — общественный транспорт и только потом автомобилисты.

IMG_9138

— На чем вообще основывается эта стратегия?

— В Институте транспортной политики и развития мы провели исследование в городах, которые на сегодняшний день успешно функционируют с точки зрения развитости общественного транспорта, пешеходных и велосипедных дорог. На основе исследований мы вывели восемь принципов градостроительства с учетом транспорта в городской жизни:

  • Пешеходно-ориентированное планирование. Важно проектировать районы так, чтобы сделать пешее передвижение более привлекательным. Например, чтобы на тротуарах было тенисто.
  • Велосипедное движение. Отдайте приоритет сети инфраструктуры для немоторизованных видов транспорта.
  • Соединения, соединенные улицы. Создавайте плотные сети улиц и дорожек. От места, где ты живешь, до магазина, аптеки, работы должно быть удобно и быстро добираться.
  • Общественный транспорт. Нужно концентрировать новые застройки вблизи сетей высококачественного общественного транспорта.
  • Смешанное землепользование. Проектируйте районы с многоцелевым назначением зданий.
  • Плотность застройки. Оптимизируйте плотность застройки и пропускную способность общественного транспорта.
  • Компактное планирование. Создавайте районы, в которых дистанции обязательных ежедневных передвижений будут короткими.
  • Переход от ориентированного на развитие автомобильного сектора (car-centric) планирования на приоритет человеческого фактора. Тут мобильность повышается путем регулирования использования парковок и дорожного пространства. Чем больше парковок создается, тем меньше этот город приспособлен для человека, если меньше парковок, значит, приоритетом становится человек. Но это не значит, что нужно допускать хаос в городе, где каждый может парковаться там, где хочет. Должны быть очень строгие правила и контроль.

— А если город будет игнорировать спрос на парковки?

— Тогда будет то, что происходит в Индии, Китае, России и во многих других постсоветских городах. Люди будут парковаться на обочинах дорог,  тротуарах, у магазинов… Если городское управление ничего не делает, то автомобилисты имеют право думать, что в городе в приоритете именно они, а не пешеходы, велосипедисты и пользователи общественного транспорта.

Спрос эластичен. Как вы знаете, он меняется в зависимости от правил. Нужно делать парковки платными и устанавливать цены выше, чем оплату за проезд в общественном транспорте. Людям нужно дать понять, что это услуга премиум-класса. Такая агрессивная политика в отношении автомобилистов проводится в европейских городах, в Пекине и в Нью-Йорке. Ездить на своем автомобиле в этих городах можно, но платить за парковку придется очень много. Для реализации этой идеи важно разработать политику ограниченной парковки с использованием финансовых, правовых, строительных и технических мер.

IMG_9117

— Многие видят решение проблемы автомобильных заторов в строительстве высокоскоростных дорог…

— В краткосрочной перспективе это вполне может сойти за решение, но в долгосрочной создание высокоскоростных дорог себя не оправдывает. К такому заключению мы пришли на примере многих городов. В конечном счете машин становится еще больше, это приводит к большим пробкам, большему загрязнению воздуха. В результате люди не добираются в назначенное место в запланированные сроки.

Инвестировать надо в системы общественного транспорта. В Оше, например, хорошо бы увеличить количество автобусов, троллейбусных линий и выделить отдельные полосы, предназначенные только для общественного транспорта. Как я уже упоминал в восьми принципах, важно развивать землепользование для того, чтобы это способствовало удобному передвижению горожан, чтобы житель города хотел прогуляться по городу, с работы домой, из дома в магазин, а не находился постоянно за рулем.

Задача кажется непростой — отучить людей от личного автомобиля, но самым главным шагом является внедрение эффективной системы общественного транспорта.

— Расскажите о городах, которые успешно реализовали такую стратегию? 

— В последнее время большинство европейских городов меняют политику парковки. Горожане устали от того, что скудные общественные пространства и тротуары отданы под парковку. Например, в Мюнхене, Копенгагене, Вене и многих других городах огромные участки улиц закрыты для проезда автомобилей. В Стокгольме же автомобилисты должны заплатить приличную сумму за въезд в центр.

Мюнхен, известный как один из автомобильных столиц, эволюционировал в пешеходный рай. В Цюрихе установлены серьезные ограничения по скорости, это здорово, потому, что пешеходы не боятся переходить улицу в любом месте и в любое время. Все еще растет количество автомобилей и автомобилистов, но у людей произошел существенный сдвиг в мышлении. В Швейцарии, например, 91% депутатов парламента добирается на работу на трамвае.

— Что мешает многим городам воплощать подобные стратегии эффективно?

— Здесь ключом является лидерство и политическая воля. Политическая власть принадлежит мэру, от него зависит очень многое. Гражданское общество может быть очень активным и сильным, но без политической поддержки, без сильного политического лидера воплощение идеи будет проходить намного труднее. Самый лучший вариант — это партнерство мэрии и гражданского общества.

— При мысли о сильной политической воле на ум приходит Пеньялоса…

— Да,  Энрике Пеньялоса — колумбийский политик и урбанист, был  мэром Боготы с 1998 по 2001 годы. Всего за три года он сумел преобразовать город с населением в семь миллионов человек. Кстати, он является председателем совета директоров в  Институте транспорта и развития, находящегося в Нью-Йорке.

К моменту его прихода в Боготе не было нормальной системы общественного транспорта, качественного общественного пространства, были только микроавтобусы. Под его руководством появилась транспортная линия со скоростными автобусами, которая соединяет многие части города. Также он запретил парковки у дорог, приспособил город для людей, построив километры велосипедных дорог.

Он направил практически весь городской бюджет на ремонт пешеходных и велосипедных дорожек, а что оставалось — на ремонт автотрасс. Это очень меняет город, знаете, особенно в бедных районах. Теперь и дети, и те, у кого нет автомобиля, могут безопасно перемещаться, люди больше ходят, гуляют, бегают. Если вдоль тротуаров высажены деревья, много интересных зданий, то хочется больше ходить, людей на улицах больше, отчего чувствуешь себя в большей безопасности.

В Оше парковки повсюду, даже на тротуарах, людям все время приходится обходить как попало припаркованные автомобили.

Материал подготовила Алина Жетигенова.

 

 

IMG_8770

Рекомендации и предложения по итогам Урбан Форума будут рассмотрены мэрией города Ош.

В южной столице прошел Ош Урбан Форум, который посетили более 300 горожан, а также мэры и вице-мэры Бишкека, Токмока, Нооката, Кызыл-Кии, Кок Жангак, Каракола, Майлы-Суу и других городов Кыргызстана. На мероприятии выступили эксперты из России, США, Китая, Казахстана, Кыргызстана.

IMG_8770
Впервые в городе Ош проходит форум, где жители, муниципальные служащие и международные эксперты совместно открыто обсуждали проблемы города и искали решения. На форуме были затронуты наиболее важные для города вопросы: территориальное планирование и стратегии развития города, актуализация градостроительной политики и землеиспользования, транспортное развитие города, социальный капитал города и поддержка гражданских инициатив, историческое наследие и туристический потенциал Оша, а также дискуссии на тему «Город для людей» и «Обеспечение комфортной жизни».

IMG_8768
«Урбан Форум получился живым. Сегодня были обсуждения о строительной политике, историческом наследии, туризме и так далее. Такие мероприятия инициируют диалог по актуальным вопросам для города. Конечно, важно переходить от простых лекций и круглых столов к реальным действиям, но и нельзя преуменьшать важность дискуссий о городе на нейтральной зоне, а не где-нибудь в мэрии», — поделился впечатлениями Егор Коробейников, спикер форума из Москвы.

Айжан Токтошева, одна из организаторов мероприятия, считает, что основной целью форума является стимулирование активности среди горожан посредством обмена идей и опыта международных и местных спикеров.
IMG_8775
«Форум был полезен не только для жителей города, но и для сотрудников мэрии города Ош. Очень понравилось выступление Елены Коротковой, старшего аналитика Центра городских исследований бизнес-школы Сколково, и ее идеи по развитию города с экономической точки зрения. Особенно размышления о том, должен ли город расти в высоту или в ширину», — говорит Нурлан Исраилов, директор жилищного департамента муниципалитета.
IMG_8991
Еще одной большой составляющей Урбан Форума стало проведение Фестиваля городского активизма на второй день форума. Мероприятия фестиваля были разделены по тематикам «Культурное наследие города Ош», «Город для детей», «Город своими руками» и «Уютный и комфортный город». В рамках фестиваля прошла выставка работ фотографов о городе и ее жителях, выставка художников и интерактивный таймлайн города, где все желающие смогли вписать изменения в Оше с 1990 по 2015 годы. Жителей города Ош порадовала бумажная инсталляция от DOXA ART, изображающая Алайскую царицу Курманжан-Датка.
IMG_8896
Городские активисты из Бишкека провели презентации о публичных пространствах, коворкингах, деятельности творческих групп, медиапродуктах активистов, ИТ-медиа, о возможностях и необходимости личной интервенции в городские пространства. Также в день фестиваля проходили мастер-классы по флористике, ландшафтному дизайну, использованию вторичного сырья, утеплению и энергосбережению в домах.
10985190_1464075900558200_1226861937779634146_o
Развлекательная программа включила в себя вечер живой музыки, перфоманс от творческой группы «705», туристическую экскурсию по городу и концертную программу от участников проекта PEACE.

11698813_1464936113805512_4305004108183931806_o
Мероприятие было организовано сетью некоммерческих организаций «Региональный Гражданский Форум», общественным фондом «Городские Инициативы» и Мэрией города Ош при финансовой поддержке фонда «Сорос-Кыргызстан».

 

IMG_7408

Социальный капитал – это взаимное доверие, чувство солидарности и ответственности за состояние общества и способность объединяться на добровольной основе для достижения совместными усилиями общих целей. Чтобы понять, почему в одних обществах люди легко объединяются ради общей цели, а у других ничего не выходит, экономисты и социологи придумали концепцию социального капитала, основанную на трех измеряемых показателях: интенсивности общения, доверии и ценностях общественной жизни.

О специфике «городского» социального капитала на форуме расскажет Александр Коробейников, эксперт по социально-экономическому картированию, занимающийся вопросами развития человеческого потенциала городов. Кандидат географических наук, директор по исследованиям компании Aventica. Он участвовал в разработке ряда региональных законов РФ и модельных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Неоднократно руководил работами по созданию концепций, страте­гий и программ социально-экономического развития Пермского края и отдельных муниципалитетов. Автор «Концепции социальной политики в городе Перми» (1994) и «Концепции социальной политики в Пермской области» (2001).

Социальный капитал — понятие, введенное Пьером Бурдьё в 1980 году для обозначения социальных связей, которые могут выступать ресурсом получения выгод. В концепции Пьера Бурдьё социальный капитал является исключительно групповым ресурсом. Ценность социального капитала заключается в возможности снижения транзакционных издержек, что в конечном счете приводит к увеличению прибыли организации.

Пример социального капитала привел в своей книге «Порознь или сообща: социальный капитал в развитии городов» Леонид Полищук:

В начале 2013 года российские СМИ облетела новость: предприниматели города Шарья (Костромская область) собственными силами и средствами восстановили пришедший в негодность мост между городскими районами на разных берегах реки Шарьинки. Когда обветшавший мост был признан ГИБДД аварийным и закрыт для движения, городские власти оценили его ремонт в 14 миллионов рублей и признались, что таких денег в бюджете нет. Представители местного бизнес-сообщества взяли ремонт на себя, предоставив необходимые средства, материалы и оборудование. Фактические издержки ремонта оказались при этом в 20 раза меньше оценки городской администрации.

Мосты и другие инфраструктурные объекты — типичные примеры общественных благ, без которых не могут существовать современные города. Создание общественных благ требует коллективных усилий, причем участники должны преодолеть соблазн «бесплатного проезда» — в случае моста вполне буквального, и руководствоваться не только личной, но и общественной выгодой. Они также должны уметь договариваться друг с другом и соблюдать достигнутые договоренности.

Примеры такой кооперации встречаются нечасто, и для нее должны быть серьезные основания, например, чрезвычайные ситуации. Ремонтируя вскладчину мост через Шарьинку, местные предприниматели действовали не только из чувства долга, но и от безысходности — если не взять дело в свои руки, то город останется без моста на долгие годы. Важную роль, разумеется, сыграло и то, что коммерсанты небольшого города хорошо знали и доверяли друг другу и сотрудничали в прошлом. Иными словами, в шарьинском бизнес-сообществе был накоплен значительный социальный капитал, определяемый как способность действовать сообща ради общей цели.

Узнайте больше о социальном капитале на дискусии «Социальный капитал и поддержка гражданских инициатив» 3го июля на конференции «Решения для города».

ahmedabad BRT

Что такое Транзитно-ориентированное развитие, или проектирование (Transit Oriented Development) городов? Об этом на форуме расскажет эксперт Института Транспорта и Политики Развития Майкл Кодрански.

Стандарт ТОР, разработанный на основе обширного опыта многих организаций по всему миру, включая ITDP, ставит во главу угла такие модели городской застройки, которые позволяют получать максимум пользы от общественного транспорта, твердо возвращая сместившийся было акцент вновь на пользователей общественного транспорта – на людей. Мы называем такую форму проектирования «транзитно- ориентированное развитие» (ТОР), и само это название подчеркивает ключевое отличие от транзитно-соседствующего развития, которое представляет собой просто застройку, расположенную рядом с коридорами и станциями общественного транспорта, без продуманного использования системы ОТ на благо всех сторон.

8 принципов градостроительства с учетом транспорта в городской жизни

1. [ПЕШЕЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ] Проектируйте районы так, чтобы сделать пешее передвижение более привлекательным

2. [ВЕЛОСИПЕДНОЕ ДВИЖЕНИЕ] Отдайте приоритет сети инфраструктуры для немоторизованных видов транспорта

3. [СОЕДИНЕНИЯ] Создавайте плотные сети улиц и дорожек

4. [ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ] Сконцентрируйте новую застройку вблизи сетей высококачественного общественного транспорта

5. [СОЧЕТАНИЕ] Проектируйте районы с многоцелевым назначением зданий

6. [ПЛОТНОСТЬ] Оптимизируйте плотность застройки и пропускную способность общественного транспорта

7. [КОМПАКТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ] ] Создавайте районы, в которых дистанции обязательных ежедневных передвижений будут короткими

8. [ПЕРЕХОД] Повышайте мобильность путем регулирования использования парковок и дорожного пространства

 

Читать полностью: руководство о стандарте ТОР на русском.

Vertical-Building-Blocks

11237215_397624877088304_3300470417051274972_o

4 июля с 17:30 до 18:00 в сквере Алымбека Датки пройдет театральное представление творческой группы «705»

Перфоманс посвящён теме загрязнения воздуха в городе. За основу взят рассказ Ф. Кафки «В исправительной колонии». Этим действием мы хотим
подтолкнуть зрителя задуматься о роли автомобилей в городе. Длительность – 20 мин.

Участники: Айдай Токоева, Кубанычбек Мырзабеков

 

IMG_7459

Туристическая экскурсия по городу с гидом
10:00 — 17:00 сквер Алымбека Датки
Экскурсия ознакомит с достопримечательностями города Ош, ее историей и культурой и расскажет легенды, связанные с городом.

Истории и легенды Оша
10:00 — 10:30, сквер Алымбека Датки
Лада Хасанова, «Ош-тревел» расскажет об историях и легендах Оша, одного из самых древних городов Центральной Азии с богатой культурой и историей.

samosad pic

4 июля на территории «Островка» в рамках Фестиваля городского активизма пройдут следующие обсуждения:

c 16:00 до 18:00 — Презентации городских активистов

Алина Жетигенова, основатель коворкинга «Дом 163»
Алина расскажет про концепцию коворкинга, как она пришла к идее создания такого пространства в Бишкеке, о мероприятиях и их влиянии на культурную среду города.
Айдай Токоева, творческая группа 705
Айдай расскажет о деятельности творческой группы, какие перфомансы были представлены в городе Бишкек и как  они повлияли на жизнь горожан.
Динара Каныбек кызы, ОФ «Городские Инициативы»
Динара проведет незатейливый разговор с горожанами о том, что они могут делать со своим городом, районом, улицей, двором, забором без третьих лиц. О возможности и необходимости личной интервенции в свое городское пространство, о том, почему ваш двор/улица/район – это продолжение вашего дома.
Тынымгуль Эшиева, PR-менеджер фонда «Сорос –Кыргызстан»
Тынымгуль представит медиа продукты активистов в городе Бишкек на тему городского развития в СМИ и новых медиа. Будет обсуждение работ  и направления «Урбанистика и медиа».

 

18:00 — 19:00 — «Свободный микрофон»

Всем желающим будет предоставлена возможность поделиться своими идеями по улучшению города.
5f9bc039eeb766cfc411784d951cc7f1

Вечер живой музыки
В 16:00 на Островке (ориент. Сити маркет)

Почувствовуйте и познайте красоту звучания инструментов, ансамблевую слаженность и выразительность на вечере музыки в рамках Фестиваля городского активизма!

Выступление участников проекта «Peace»
В 16:00 в сквере Алымбека Датки

Концертная программа молодых творческих ребят включает в себя танцевальные номера, театральные выступления и исполнение песен зарубежной и местной эстрады.

94799966_interer_yurtuy_zona_otduyha

Испокон веков город Ош славился своими мастерами, кузнецами и рукодельницами.
Ярмарка ремесленников позволит ближе познакомиться с их мастерством.

  • Техника вышивки, художественная группа «Саймалуу Таш»
  • Керамические сувениры, художественная группа «Салтанат»
  • Показ бешиков
  • Русский стиль
  • Показ работ по изготовлению ножей
  • Изделия и сувениры из керамики «Золотая долина»
  • Показ работ изделий из натуральной шерсти в украшении Юрты