osh

Заявление об ответственности (Disclaimer)

Данная резолюция обобщает заявления, предложения и мнения, высказанные открыто на публичном мероприятии — конференции “Решения для города” в рамках Ош Урбан Форума. Идеи, отраженные здесь, не могут быть истолкованы как единственно верные, или как отражение мнения организаторов и партнеров форума по обсуждаемым вопросам. Идеи и мнения принадлежат людям, высказавшим их. В свою очередь,  модераторы форума резюмировали и обобщали часть дискуссий. Посмотреть видеозаписи обсуждений вы можете на сайте: osh.urban.kg

Введение

Город Ош, как и другие города постсоветских стран, столкнулся с необходимостью переосмыслить свое настоящее и выбрать новое будущее. Город с богатой историей, с уникальным характером и укладом жизни в последние годы меняется быстрыми темпами. Растущая автомобилизация, разрастание городских районов, подпитываемое внутренней миграцией, деградация инженерных сетей и коммуникаций, преобладание частных интересов над общественными и хаотичная застройка, нарушающая сложившуюся ткань города – Ош сталкивается с издержками роста и сейчас очень важно понять, как город может преодолеть эту «болезнь роста» и найти свой, особенный путь развития. Городу нужно цельное видение и площадки для широкого обсуждения городских проблем и вовлечения горожан в сферу городского развития.

3-4 июля, 2015-г. для получения единого видения как сделать город Ош более комфортным и безопасным был проведен первый Урбан Форум с участием общественности  и местной власти. Первый Урбан Форум проходил под слоганом “Решения для города”. “Решения для города” – это проекты, которые реализуемы и вдохновят и горожан, бизнес и местную власть объединить усилия и менять город в масштабе своих дворов и кварталов, реализовывать доступные, но эффективные решения.

Ош Урбан Форум ставил перед собой задачи обобщить опыт, дать новый импульс для поиска возможностей и перспектив развития города, путем открытого обсуждения с участием муниципальных властей, экспертов, активных и заинтересованных горожан. На форуме обсуждались идеи и проекты, с максимальным практическим значением для города.

Основными целями форума являлись:

  • Вовлечение жителей в обсуждение и оценку предложений по решению городских проблем;
  • Разработка практических рекомендаций и обратная связь мэрии г.Ош с горожанами;
  • Изучение опыта других городов;
  • Демонстрация новых идей и решений;

 

На форуме приняли участие международные эксперты из России, США, Китая и местные эксперты из г.Ош Бишкек, представители муниципальных служб из городов Ош, Бишкек, Токмок, Ноокат, Кызыл — Кии, Кок-Жангака, Майлусуу и Каракола, представители местных некоммерческих и международных организаций, представители бизнес сообщества и активные горожане. Около 300 человек были вовлечены в обсуждении и оценку предложений по решению городских проблем.

Был представлен опыт других городов по решению городских проблем.  Обсуждались вопросы: территориального планирования и стратегии развития города; актуализация градостроительной политики и землепользования; транспортное развитие города; социальный капитал города и поддержка гражданских инициатив; историческое наследие, туристический потенциал города; вопросы городской инфраструктуры; как сделать город более комфортным для всех категории горожан.

В результате была создана площадка для конструктивного диалога и  обмена опытом, для  активных горожан, специалистов, муниципальных служащих и бизнес компаний по обсуждению волнующие их тем и проектов с представителями международного экспертного сообщества в сфере развития г.Ош

 

 

Часть I. Рекомендации по итогам работы секций конференции “Решения для города”

 

Круглый стол “Актуализация градостроительной политики и землепользования”

В заседании Круглого стола приняли участие: Ормонов Ж.Т. – вице-мэр г. Ош, Жолдошев А.К. – главный архитектор г. Ош, Токошев А. – зам. главного архитектора г. Ош, Кульбатыров Д.Б. – главный архитектор КНИИП градостроительства, Умурзаков И.Э. – архитектор, руководитель ОО «Городское развитие», Умуралиева К.К. – руководитель ОФ «Наше право», Мамасалиева Г. – менеджер ОО «Международный центр Интербилим», Короткова Е. – старший аналитик Центра городских исследований бизнес-школы Сколково и другие.

Участники Круглого стола обсудили текущие проблемы в сфере застройки и землепользования. По данному вопросу выступили: Умуралиева К.К., Мамасалиева Г., Жолдошев А.К., Ормонов Ж.Т., Кульбатыров Ж.Б., представительница Госрегистра г. Ош.

Практика экономико-финансового обеспечения градостроительной деятельности пока еще находится в зачаточном состоянии и носит стихийный характер, который в состоянии осилить лишь «штучное строительство» и не стимулирует аккумуляцию достаточных средств на комплексную реконструкцию застройки с развитием социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города. Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, с учетом имеющихся внутренних и внешних ресурсов, следует выработать и задействовать механизмы капитализации средств для финансирования в достаточном объеме отстающих сфер градостроительства. Необходимо дальнейшее наращивание финансово-экономического потенциала Оша, на основе внедрения передовых технологий взаимодействия предпринимательского бизнеса и государства, через применение рыночных механизмов и методов инвестирования, способствующих наращиванию капитализации строительной отрасли.

Серьезным фактором отсутствия реальных инвестиций в комплексную реконструкцию и модернизацию, включая кварталы с аварийной и ветхой застройкой, является нерешенность правовых аспектов отношений между инвестором и населением, связанных со сносом, временным переселением и компенсацией за снос. Этому фактору, характерны чрезмерные амбиции отдельных собственников, необоснованно завышающих выкупную стоимость своих земельных участков и недвижимости. В конечном счете, эти обстоятельства значительно увеличивает степень экономических рисков, что снижает реальный уровень привлечения инвестиций в градостроительство и, следовательно, в улучшение комфортности городской среды. Для снятия обозначенной проблемы и приведение борьбы интересов в цивилизованные рамки необходимо срочно принять местный закон, регулирующий отношения инвесторов и граждан, связанные с передачей прав на землю и сносимую недвижимость, временным переселением и устанавливающий обязательные при этом, государственные гарантии.

Надежной системы мониторинга преобразований, способной обеспечить оперативное корректирование проводимых решений, гарантирующей требуемый уровень общественного участия и контроля над архитектурно-градостроительной деятельностью в Оше не имеется. Это значит, что не создана служба градостроительного кадастра с единой компьютерной базой данных городского развития. Наработанные в последние годы электронные базы данных различных городских служб по планировке и застройке, инженерной, транспортной и социальной инфраструктурам, а также земельно-хозяйственному устройству города не сведены в единую геоинформационную систему. Требуется в ускоренном порядке добиться совершенствования и объединения баз данных и, используя, передовые ГИС технологии перейти на централизованное информационное обеспечение и мониторинг, намеченных генпланом, градостроительных преобразований.

 

Участниками Круглого стола были отмечены проблемы по: сносу ветхого жилья, изъятию земель для городских нужд, придомовым земельным участкам, предложены некоторые пути их решения.

Участники Круглого стола также обсудили, какие решения требуются внедрить в новую градостроительную политику, чтобы она была реализуемой и эффективной. По указанному вопросу выступили: Кульбатыров Ж.Б., Жолдошев А.К., Умуралиева К.К., Короткова Е.

Была отмечена необходимость обновления местного нормативного правового акта «Правила застройки и землепользования г. Ош» после утверждения нового генерального плана г. Ош, как документа, с помощью которого выполняется реализация нового генерального плана.

Предложение российского эксперта Коротковой Е. о рассмотрении вопроса о подготовке проекта комплексной застройки по российской аналогии было поддержано участниками Круглого стола для изучения, в состав которой комплексно входят вопросы реконструкции старой и новой застройки.

В завершающей части участники Круглого стола выразили общее мнение о важности подобных мероприятий, необходимости большего времени для обсуждения вышеуказанных вопросов и возможности проведения таких круглых столов на постоянной основе, с привлечением международных экспертов.

Рекомендации:

  • Рекомендуется через активную и совместную работу муниципальных и государственных органов г. Ош, общественных организаций и экспертов решить вопросы:
  • Организации и установления придомовых земельных участков, сноса ветхого жилья через нормотворческую работу экспертов в указанных областях,        инвентаризации и регистрации муниципальных земель;
  • Внедрения передовых технологий взаимодействия предпринимательского бизнеса и государства, через применение рыночных механизмов и методов инвестирования, способствующих наращиванию капитала строительной отрасли;
  • Регулирования отношений инвесторов и граждан, а также государственных гарантий связанных с передачей прав на землю и сносимую недвижимость, временным переселением.
  • Экспертам в сфере градостроительства, мэрии г. Ош, управлению архитектуры и градостроительства г. Ош предлагается изучить российский опыт по разработке и принятию проектов комплексной застройки городской территории, выработать предложения для ее реализации.
  • Мэрии г. Ош, Ошскому городскому кенешу, управлению архитектуры и градостроительства г. Ош рекомендуется:

—      создать службу градостроительного кадастра с единой компьютерной базой данных городского развития;

—      после утверждения изменений в генеральном плане г. Ош инициировать работы по разработке и принятию новых «Правил застройки и землепользования г. Ош».

  • Участники Круглого стола отметили важность и актуальность рассмотренных на круглом столе вопросов и предлагают организаторам данного мероприятия рассмотреть возможность проведения круглых столов по данной тематике на постоянной основе, с привлечением международных экспертов.

 

 

Секция “Транспортное развитие города”

Докладчики:

  1. Абдырахман уулу Кутманалы- вице мэр г.ош. “Транспортная система города Ош-проблемы и решения”Я
  2. Линь Цзинжон -инженер профессорского степени,институт проектирвания и градостроительства г.Урумчи “Особенности развития г.Урумчи: градостроительство и транспортная система”
  3. Майкл Кодрански менеджер по исследованиям, Институт транспортной политики и развития г. Нью-Йорк “Транспортно-ориентированное проектирование города: решение проблемы парковок.
  4. Джон Бакарак, директор компании WYG, Великобритания, эксперт проекта ЕБРР по Улучшению сети общественного транспорта г. ОШ

 

Транспортная повестка городов Бишкек и Ош схожа, но в Оше ситуация не настолько критична и реальный кризис в транспортной системе состоится несколько позже, когда реальный потенциал без инфраструктурного увеличения пропускной улиц способности иссякнет.  Город еще не определился со своим видением будущего организации дорожного движения. Эта неопределенность очевидна в связи с несколько пассивной позицией муниципалитета в отношении перевозчиков, как муниципальных, так и частных.

Стартующий проект ЕБРР заложит лишь основы для дальнейшего развития системы муниципального общественного транспорта, который станет базой для внедрения транспорта большой вместимости.  Вместе с тем, очевидно, что при нынешнем ресурсном обеспечении муниципалитет даже при использовании внешних заимствований не способен обеспечить сам достаточное количества транспорта на улицах города. Очевидна необходимость переориентации частных перевозчиков в сторону транспорта большой вместимости.  Принимая во внимание не критический уровень транспортных коллапсов в городе, предполагается, что еще город Ош еще имеет в своем от 3-5 лет до его наступления, если ничего не начать делать сейчас.

Комплекс мер предполагает не только прямые меры, связанные с закупками общественного транспорта большой вместимости, но и продолжение инвестиций в инфраструктуру – введение в действие моста после реконструкции. Также, для обеспечения безопасности пешеходов, предполагается строительство подземных пешеходных переходов. Мэрия предлагает введение требований по обязательной обеспеченности парковками вновь строящегося жилья. Однако, подход связанный с наращиванием предложения парковочного пространства не является эффективным, что показывает опыт Мехико, без упорядочения вопросов использования парковок, без четкой системы, включая систему принуждения (штрафы), смысла в выделении дополнительных мест для парковок нет.

Рекомендации:

  • Приведение в порядок транспортной ситуации находится во многом вне рамок полномочий мэрии города. И это еще больше делает важным налаживание межведомственного взаимодействия с одной стороны и активной позиции мэрии в вопросе распределения полномочий с другой. Например, уже сейчас следует поставить на повестку дня вопрос о передаче городского управления архитектуры или отдельных полномочий в мэрию. На сегодняшний день существуют механизмы передачи полномочий со стороны государственных органов в сторону муниципальных структур и этими механизмами необходимо пользоваться.
  • Необходимо разработать приоритеты в цепочке пешеход – автомобиль – общественный транспорт. А также, понять свои предпочтения внутри каждой из категорий и последовательно двигаться в реализации своих приоритетов.
  • Рекомендуется повышать потенциал сотрудников ОМСУ и других ведомств по вопросам транспорта, при этом обучать междисциплинарные команды (транспорт и градостроительство, транспорт и экономика..) и отправлять специалистов на стажировку в другие города, спонсировать обучение специалистов на курсах повышения квалификации — например, в Высшей Школе Урбанистики.

 

 

Секция “Социальный капитал города и поддержка гражданских инициатив”

 

Докладчики:

  1. Асылбек Чекиров, эксперт по местному самоуправлению Института политики и развития.“Роль органов МСУ в развитии городов”
  2. Александр Коробейников Кандидат географических наук, директор по исследованиям компании “Aventica”.“Социальный капитал в развитии городов”.
  3. Гульгакы Мамасалиева, менеджер МЦ “Интербилим”. “Механизмы участия горожан в развитии г. Ош”.

Резюме докладов и обсуждений

 

Роль органов МСУ в развитии городов, Асылбек Чекиров:

 

В этой сессии участники ознакомились с концепцией ОМС. Это было очень важно с точки зрения дискуссионного вопроса.

 

Согласно определению, МСУ — это совокупность жителей на регионах КР, которые самостоятельно решают свои вопросы на местном уровне, территориально- административные деления и общественные интересы.  Из года в год город растет, и нужно постоянно задавать себе вопрос: мы развиваемся или выживаем? слово выживание это текущая деятельность, а развитие это изменение системы для роста.

Не смотря на то что население живет на стадии выживание можно получать хорошие услуги,  вопрос только в том  насколько это продолжится.  К примеру, г Бишкек в 2013-14 годах был в кризисном состоянии, к 13- году у города Ош было 7 раз меньше бюджета чем г Бишкек, не смотря на это ситуация в г Ош была более стабильная  чем Бишкек.

 

Также получили знания о роли коммуникации между населением и властью.

 

Между народом и властью должен быть консенсус, а также баланс, и когда власть не может что либо сделать, что хочет народ, то это уже не консенсус. Когда народ участвует в каких-то мероприятиях, конфликт уменьшается. Для чего нужна власть? Для того, чтобы оказывать качественные услуги,  ведь какая бы не была страна богата — ей  всегда не будет  хватать денег, чем больше денег, чем больше проблем.  Принятие решений — это когда граждан, что либо выбирают и  власть сможет это сделать,  когда есть деньги.  Законодательство по МСУ очень сбалансированная и очень хорошая, люди выбирают гор кенеш, гор кенеш выбирают мэра, люди оценивают главного органа, гл орган это кенеш, а кенеш оценивает деятельность исполнительного органа. Депутаты городского кенеша являются защитниками горожан. Но во многих случаях депутаты уходят в сторону и сталкивают мэрию в решении, той или иной задачи, но народ должен знать, что Мэрия это только исполнительный орган, решение принимают гор кенеш.

 

Участники также узнали о новой норме Правительства КР по стимулирующим грантам городов. Согласно которой, ОМСУ не смогут получать стимулирующие гранты из Минфина, если не заложен в проект метод совместного мониторинга и оценки (СМиО), с участием общественности. (апрель, 2015г.). Данная норма усиливает требования подотчетности и прозрачности ОМСУ перед общественностью.

 

Социальный капитал в развитии городов. Александр Коробейников

 

Сообщение Корабейникова Александра заключалось в описании кейсов России, тех городов, в которых успешно развивается социальный капитал.

 

Город Шарья Костромской области, обычный город, но у него не стандартная планировка. Он разделен не большой речкой, через которую проходят мосты. Жители просили несколько лет местную администрацию построить этот мост. Ремонт моста стоит 13,5 млн рублей, у Мэрии столько денег не нашлось, и люди сами приняли решение, что самостоятельно восстановят этот мост. Через 3 месяца работы, стоимостью 600000 рублей с помощью жителей и предпринимателей мост был построен. Это пример по работе с закрытым социальным капиталом.

Другой кейс — Ростов на Дону — один  из крупных городов России более чем 3 млн жителей. В один из  ночей службы Мэрии   хотели срубить все деревья, в ту ночь был организованы встречи в музее, где активисты, которые узнали об этом и не позволили срубить. Потом все начали  периодически встречаться,  проводить фестивали  по проектированию скверов и парков. Социальный капитал общественности, жителе города заставляют работать гос структуру и при этом  работать правильно. Это пример открытого социального капитала.

Следующий пример, это когда государство и народ работают вместе, с граждан и от гос органов было собрано 140 тыс и 300 тыс рублей  на развитие города. Это третий тип соц капитала когда государство  и народ работает вместе.

В ходе действия НКО не формальные организации работают ради всеобщего блага который является необходимым фактором не только города но и общества в целом.

Соц капитал поддерживает благотворительность, когда люди доверяет своим родственникам соседям и членам своей общины. Новые ценности из вне, жизнь развивается, люди остаются вне связи с общиной, и поэтому закрытый капитал становится все меньше и меньше. Открытый соц капитал носителями которых являются не формальный сектор НКО, если они развиваются нормально, если процесс естественный, то это нормально. Есть опасность тогда, когда в городе есть несколько религиозных и нац общин. Для каких то общин нормально открытый соц капитал, а для каких то закрытый соц капитал, необходимо проводить исследование регулярно.

 

Если сравнить инструменты развития между малыми городами России и городом Ош, очевидно, что понятие «закрытый социальный капитал» есть в г. Ош – это ашар, к примеру. К понятию «открытого социального капитала» можно отнести деятельность местных НКО. Интересной для участников оказалась карта социального напряжения, социального капитала городов России. А. Коробейников анонсировал исследование, социального капитала, которое компания Aventica совместно с ОО Youth of Osh и ОФ Городские инициативы собирается провести в г. ОШ.

 

Механизмы участия горожан в развитии г. ОШ,   Гульгакы Мамасалиева

 

В презентации Гульгакы обратила внимание участников на потенциал города, в плане Участия. О совместной деятельности между местными НКО и мэрией г Ош по развитию местного управления, по улучшению местных услуг. В презентации прозвучало три опыта участия горожан: участие в мониторинге, участие в улучшении услуг, участие в планировании.

 

Жители г. ОШ участвуют в решении местных проблем через долевое участие. К примеру, 40% выделяет мэрия, 60% мобилизует средства само население. Так, с 2013 года действует проект со-финансирование местных инициатив, что составляет 10 млн. сом из местного бюджета.

Второй опыт – это мониторинг местного бюджета, статьи чистая вода. Когда общественность совместно с горводоканалом проводят замер качества услуг по питьевой воде доступными средствами (замер наполняемости воды во времени на разных этажах).

 

Третий механизм участия: улучшение услуги по управлению муниципальными землями. Электронный учет использования муниципальных земель, инвентаризация земель с участием общественности.

 

В завершении сообщения, презентатор отметила, что для сотрудничества очень важно Доверие между сторонами. С целью поддержания сотрудничества был открыт: Центр сотрудничества между общественностью и мэрией г. Ош.

 

Участники форума, в числе которых -гости г. Ош, узнали о роли местного сообщества в развитии Оша. О том, что есть активные горожане, активные представители сообществ. Также о том, как результаты совместных усилий улучшает жизнь горожан, предупреждает недовольство. Некоторые гости удивились, что мэрия г. Ош, подписалась на совместную инвентаризацию муниципальных земель. Некоторые горожане, сами не знали, что процесс общественного мониторинга идет давно. И в этом смысле, у города Ош передовой опыт, который может быть полезен и другим городам Кыргызстана. Особый акцент был сделан на политическую волю местной власти по сотрудничеству с местными НКО в улучшении местных услуг.

 

Рекомендации:

Органам МСУ в партнерстве с НКО и экспертами:

 

  • Периодически проводить исследования, оценивать уровень развития социального капитала, чтобы можно было своевременно реагировать на социальные напряжения. К примеру, желательно, одним сообществам двигаться в режиме «закрытого капитала», а другим использовать оба варианта, учитывая разную чувствительность сообществ, очаги социального напряжения.
  • Периодически искать ответ на вопрос: мы развиваемся или выживаем? Измерять изменение системы для роста.  Усилить деятельность депутатов горкенеша, чтобы они стали реальным институтом защиты интересов населения. Развивать консенсус между ОМСУ и сообществами при решении общественных проблем.
  • Проведение последовательной и непрерывной деятельности в поддержании коммуникации с ОМСУ со стороны Общественных институтов, если даже нет проектов, что повышает доверие ОМСУ к институтам гражданского общества.
  • Активно использовать нормы и право участия населения, прописанные в законодательстве, в повседневной жизни, в том числе последнее Положение Правительства КР по стимулирующим грантам, государственным и местным услугам (В адрес: НКО и неформальных групп сообществ).
  • Активизировать работу центра сотрудничества мэрии г. Ош, совместно запущенный РГФ и ОМСУ, что поможет в дальнейшем обеспечить доверие и консенсус между властью и гражданами.

 

 

 

Секция “Историческое наследие и туристический потенциал города”

 

Докладчики:

  1. Антонина Захарова, старший научный сотрудник НАНКР, “Исторические памятники Оша- состояние и туристический потенциал”
  2. Эркин Абдразаков, доцент Академии Управления при президенте КР, “Восточный колорит и современный город”.
  3. Лада Хасанова, руководитель бюро экскурсий и путешествий “Ош тревел”, “Экскурсионные маршруты Оша: вклад горожан”

 

Ош — город с древней и богатой историей, который может стать  основным туристическим центром всего региона. Но историческое наследие города в последнее время отошло на задний план, многие памятники и объекты культурного и исторического наследия подвергаются разрушению. По мнению экспертов секции, меры по сохранению, популяризации и реконструкции имеют огромный потенциал для городской культуры и экономики.

Антонина Захарова отметила, что сохранение артефактов исторического наследия и многочисленных памятников истории и культуры региона в большинстве своем остается вне должного внимания со стороны как административных и образовательных структур, так и населения. В частности, древние артефакты памятника всемирного наследия Сулайман-Тоо подвергаются разрушительному воздействию со стороны несознательной части населения. С каждым годом ухудшается стояние древнейших наскальных изображений Сулайман-Тоо, петроглифов. В настоящее время уже более 50% наскальных изображений на восточном склоне горы покрыты рисунками современных «граффити». Эти же явления наблюдаются и в центральной, части южной столицы. На постаментах памятников государственным и общественным деятелям Кыргызстана молодежь оставляет рисунки краской из баллончиков. А на территории памятника античного периода Акбууринском городище (крепость) местное население ведет несанкционированные захоронения.

Причины, приведшие к указанным выше проблемам:

  • Местные органы самоуправления не имеют в штате специалиста по сохранению и бережному использованию памятников историко-культурного наследия.
  • На многих памятниках историко-культурного наследия отсутствуют охранные таблички и информационные щиты.
  • В информационном пространстве наблюдается дефицит научной и научно-популярной литературы, а также рекламной продукции по данному аспекту знаний. Отсюда и низкий уровень информированности населения об исторической значимости памятников культурного наследия.
  • Слабо организована работа с молодежью: мало разработанных и внедренных в образовательно-воспитательный процесс специальных программ и курсов по изучению и сохранению наследия предков.

Эркин Абдыразаков предложил обратить внимание на сохранение нематериального культурного наследия. Так, Ош издревле славился тем, что в нем живут представители многих этносов и каждый из них имеет богатую культуру, именно вместе они составляют лицо города. Также в городе есть мастерские по изготовлению оружия, ножей, тандыров, по изготовлению народных поделок, ювелирные мастерские, но вместе с тем нет элементарных условия для их развития. Администрация города говорит постоянно о том, что центральный рынок нужно вынести за пределы города забывая о том, что рынок — тоже исторический объект, любимое место горожан и туристов.

Руководитель компании Osh Travel Лада Хасанова поделилась опытом организации туристических маршрутов по городу.  В городской черте Оша находится более 80 памятников истории и культуры разных времен: археологические раскопы, памятники архитектуры периода средневековья и нового времени, выдающиеся художественные и скульптурные комплексы «Айколь Манас», «Барсбек каган», «Кыргыз кёчу», «Алымбек датка», «Курманжан датка», а также  «Слёзы матерей» и «Колокол мира». Спикер отметила необходимость сохранения исторических памятников, а также активного вовлечения горожан в изучение истории города и в развитие туристических маршрутов.

 

Рекомендации:

 

Мэрии города и горкенешу:

  • Развивать государственные программы поддержки ремесленников (мастера по изготовлению колыбелей, мастерские по изготовлению ножей, тандыров, по изготовлению народных поделок, ювелирные мастерские), в сотрудничестве с министерством культуры, общественными организациями;
  • По центральному рынку необходимо создать совместную комиссию, куда вошли бы представители общественности, мэрии. Именно общественная комиссия должна решить, каким образом и что конкретно мы сохраним на центральном базаре, а что — можно перенести;
  • Нужно восстановить старый Караван Сарай, рынок сухофруктов и др. исторически значимые ряды центрального базара;
  • Необходима работа по популяризации исторических памятников, молодежь зачастую не знает о значении монументов. Рекомендуется в сотрудничестве с телеканалами создать передачу о городе Ош, где участниками должны выступить сами горожане, поколение которое помнит старый Ош и имеет свое видение по развитию города. Это должно быть как цикл передач.

в том числе, городским властям рекомендуется недрить следующие механизмы для оптимизации сохранения исторического наследия:

  • Главное правило: без консультации научного сотрудника не вести работу по изменению исторических объектов. до полного выяснения исторической и художественной значения старинных зданий исключить вмешательство любого характера;
  • Совместно с сотрудниками Южного отделения НАН Кр взять на учет все исторические места и памятники историко-культурного наследия города;
  • Организовать фотофиксацию каждого объекта;
  • Составить научную картотеку;
  • Для популяризации исторических мест и объектов нужно разработать и создать фото и видео документы (альбомы, ролики);
  • Разработать Аннотированный список объектов для завершения паспортизации культурного наследия;
  • Установить информационные щиты и охранные таблички на каждом значимом объекте;
  • Вести постоянный мониторинг физического состояния важнейших объектов находящихся на территории города:
  • Изыскать средства по уходу за историческими объектами, а также для реставрации или консервации наиболее значимых объектов;

Для местных учебных заведений:

  • Совместно разработать план работы по изучению сохранению и бережному использованию историко-культурного наследия;
  • Организация поисково-исследовательских экспедиций студентов и школьников на разные темы: например, «памятники архитектуры», Известные люди, памятные места и др.;
  • Экскурсии по историческим местам, музеям;
  • Предметные уроки в залах музеев;
  • Тематические вечера и занятия с участием историков, краеведов, архитекторов и др.
  • Проводить совместные конкурсы на разные темы с участием СМИ.

Для СМИ:

  • Вести постоянные специальные рубрики в местных газетах, теле и радиоканалах;
  • Организация постоянных передач и выпуск специальных роликов;
  • Содействовать более широкому освещению проблемы через местные ТВ и радио.

 

 

Секция “Город для людей”

 

Докладчики:

  1. Егор Коробейников, управляющий партнер лаборатории “Авентика”, Москва «Дизайн городских общественных пространств – ориентация на пользователя».
  2. Болуш Саиев, руководитель ОБФ “Луч лотоса”, «Доступный город – комфортная городская среда для всех».
  3. Акылай Кабаева, Лилль «Что делает город и общественные места доступными?».

 

Резюме обсуждения

При планировании общественных городских пространств использовать подход — «Город – это компания, горожане — клиенты, человек – центр внимания и ему должно быть максимально удобно.

Сейчас, кроме архитекторов, которые традиционно работали в горархитектуре, возникла необходимость и востребованы такие специалисты, как дизайнеры городской среды, ландшафтные дизайнеры, инженеры, конструкторы, экономисты и социологи. Специалисты разных направлений должны работать вместе над проектами изменения/создания городских общественных пространств, планировки городских кварталов, улиц и дорог.

Акылай Кабаева в своем выступлении отметила Франции есть законодательная база о доступности (люди, у которых проблемы с передвижение, психические расстройства, зрение, слух). Для них созданы все условия для комфортной жизни: требования к зданиям при строительстве, условия на дорогах. Рассказала об опыте города Копенгаген – находится «самый доступный в мире офис». По бюджету он равен простому офису,  в котором отсутствуют элементарные условия для уязвимых людей. То есть за те же деньги можно построить «комфортный».

Использовать опыт других городов по «безболезненному изменению» городских пространств – применение метода временного введения изменений. И только после апробации и изучения обратной связи (реакции жителей) – вносить капитальные изменения,

Обращать внимание не только на рабочие, текущие проекты, но разрабатывать нормативы и методики по доступности общественных пространств и зданий для маломобильных групп населения, обязательных к применению, например, застройщиками,

При проектировании работать с маломобильными  группами: ЛОВЗ, пожилые, будущие мамы, мамы с колясками, что позволит снизить риски возникновения конфликтов до начала строительства,

Для создания комфортной среды, удобной для всех людей не нужно много денег.

 

Рекомендации:

Мэрии г. Ош, городскому кенешу и Управлению архитектуры г. Ош:

  1. Разработать требования по доступности, которые должны учитываться на этапе проектов планировки территорий, общественных пространств и зданий.
  2. Разработка и утверждение городских стандартов государственных объектов и услуг без учета потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан на доступ к городской среде не допускается.
  3. Для каждой из обследованных организаций необходимо подготавливать «Паспорта доступности» с указанием проблем, которые требуется устранить. Такие паспорта позволят учреждениям участвовать в программах создания условий доступности для инвалидов и других маломобильных граждан.
  4. Ежегодно в городе проводить рейд «Город, доступный всем», в ходе которого по предложению и при участии членов городской организации шаг за шагом решать проблемы.
  5. Стимулировать участие юридических и физических лиц в формировании доступной для инвалидов и других маломобильных граждан городской среды, в том числе путем проведения ежегодного городского смотра — конкурса «Город для всех».
  6. Проводить архитектурные конкурсы на проекты общественных пространств и зданий (например — детских садов, с яркой архитектурой, удобной планировкой и тп).
  7. Создание комфортной и безопасной игровой среды для детей в городе. В хорошо спланированном районе должна быть возможность не только посещать различные секции, но и выходить во двор, общаться со сверстниками и с ребятами другого возраста. Сейчас таким местом могут стать школьные площадки, где есть достаточный уровень безопасности, но пока чаще всего нет качественной игровой среды.

 

 

 

 

 

Секция “Городская инфраструктура: обеспечение комфортной жизни”

 

Докладчики:

  1. Саид Гапиров, руководитель проекта “Чистый двор”, “Государственно-частное партнерство: благоустройство города общими усилиями”.
  2. Султан Рахманов консультант программы KyrSEFF EBRD “Энергоэффективные решения для жилых домов”,
  3. Максатбек Жумашев, руководитель муниципального проектного отдела проекта городской инфраструктуры АРИС “Повышение доступности предоставляемых инфраструктурных услуг жителям г. Ош”,
  4. Алманбет Абылкасым уулу, местное бюро ОБСЕ г Бишкек “Безопасный город усилиями жителей”.

 

Основные моменты обсуждения

Какие факторы являются важными для обеспечения комфортной среды проживания? Учитывая современную жизнь в городе, участники отметили, что транспортная доступность в настоящее время является основной проблемой для горожан. Некоторые участники активно заявили о том, что в городе недостаточно общественных пространств для отдыха, а также горожан не устраивает сервис и услуги, которые предоставляет Муниципалитет для жителей. активные горожане выразили недовольство тем, что несмотря на ежегодный рост стоимости услуг, их качество остается неизмененным.

Резюмируя дискуссию, участники выделили следующие факторы комфортной среды, которые требуют системных и значительных улучшений:

  • общая эффективность и доступность транспортных коммуникаций,
  • обеспечение более высокого качества городских услуг и лучшего обслуживания пользователей/клиентов,
  • развитие общественных пространств города Ош.

На панельной дискуссии был представлен положительный опыт работы частной компании, которая специализируется по очистке дворов и подъездов многоэтажных домов в микрорайонах Анар и Толойкон города Ош. На настоящий момент количество абонентов этой компании составляет 10 000 чел, проживающих в 150 домах. Компания заключила договор с Мэрией города Ош и плодотворно сотрудничает с Территориальными Советами.

Обсуждались также возможные перспективы этого проекта, в частности, в области систематизации сбора и утилизации твердо-бытовых отходов.

Одной из больших проблем для города и горожан является низкая энергоэффективность квартир и домов, которая ведет к дополнительным затратам в осенне-зимнее время — и для семей и для муниципалитета. В городе Ош насчитывается 13 Территориальных Советов, где расположено около 679 многоквартирных домов и 31442 частных земельных домохозяйств. И только 285 многоквартирных домов из них подключены к центральному отоплению.

Проект KYRSEFF оказывает 3-х стороннюю поддержку горожанам в вопросах утепления домов и квартир, в  том числе:

  1. Предоставляет экспертное мнение
  2. Обеспечивает непрерывные консультации
  3. Работает со списком проверенных поставщиков материалов и услуг.

Данный проект рассчитан на предоставления кредита через Демир банк, KICB, Байтушум на хороших льготах, предоставляя грантовую поддержку до 30%. Также,  участники отметили что, данный подход является успешным в силу того что организация сперва пролоббировала законопроект, и после уже организация находит финансовые средства на поддержку. Пока это единственный проект, которые работает по такой схеме. Участники отметили необходимость развития подобных программ поддержки, включая программы для малообеспеченнных слоев населения.

Представители АРИС говорили о проектах по улучшению социальной инфраструктуры 10 Территориальных Советов города Ош через тесное сотрудничество с Муниципалитетом города. Среднесрочные и долгосрочные проекты были направлены на строительство и реабилитацию медицинских пунктов, школьных спортивных площадок, детских садов и водоснабжения. Участники отметили необходимость продолжения подобных работ для улучшения городской инфраструктуры.

В вопросе обеспечения безопасности города сами горожане, по мнению спикера Абылкасым уулу А. должны создавать безопасную среду в ближайших общественных пространствах. Например — освещать подъезды и близлежащие тротуары, проводить информирование соседей и знакомых о необходимости и пользе таких инициатив. Многие вопросы горожане должны научиться решать самостоятельно, на своем уровне, а не ждать решения всех проблем от мэрии г. Ош.

 

Рекомендации:

Мэрии города Ош:

  • способствовать развитию конкурентной среды на рынке услуг по благоустройству городских территорий, поддерживать появление частных компаний, оказывающих услуги. Важно, чтобы во всех районах города был доступ к качественным услугам и альтернатива для горожан,
  • сотрудничать с Министерством энергетики КР в проведении масштабной кампании о необходимости утепления домов для горожан,
  • разработать программу поддержки,
  • принять меры по обеспечению общей безопасности на дорогах и улицах в вечернее время суток и установить достаточное освещение на переулках, общественных местах, главных улицах города.

Общественным организациям и активистам:

  • продвигать инициативы по освещению подъездов и дворов силами самих жителей, для обеспечения безопасности, предотвращения преступлений, создания сплоченного общества соседей,
  • разработать и предложить Мэрии г. Ош и Горкенешу показатели и механизм общественного мониторинга доступности и качества предоставления инфраструктурных услуг населению.

 

 

 

 

 

Часть II. Рекомендации по итогам проведения фестиваля городского активизма

4-июля, 2015-г. был посвящен фестивалю городского активизма. На фестивале  горожанам, муниципалитету и бизнесу были представлены креативные решения по развитию общественных пространств, проводились мастер классы по использования вторичного сырья для благоустройств  дворов, по ландшафтному дизайну, по использованию энергосберегающих материалов для утепления домов. Фестиваль был организован в общественных пространствах города – сквер Алымбек датки, площадка перед ОшГу, «Островок» на пересечении улиц Араванской и Курманжан Датка.

В течение целого дня, на площадках фестиваля участники  выступали с презентациями на темы развития города, были организованы выставки, показ роликов и фильмов об урбанистике, а также установлены  арт-инсталляции, концерт. У каждой территории была своя особенная тематика. Темы фестиваля: «Культурное наследие города Ош»  «Город для детей» «Город своими руками» «Уютный и комфортный город», «Город для всех».

Опыт проведения подобного фестиваля, показал, что для горожан необходимо проводить лекции, выставки и прочие образовательные программы о последних тенденциях урбанистики и о том, как горожане могут  участвовать в преобразовании города и создания комфортной среды в ней.

Рекомендуется использовать данный формат мероприятий  и проводить «фестивали» по различным тематикам. Проведение таких мероприятий  городского масштаба  позволит создать некую  благоприятную атмосферу в городе, горожане могут объединяться и формировать самостоятельно программу фестивалей. Подобная практика стимулирует активность горожан.

 

 

 

Часть III. О практике проведения форума городского развития

 

Первый форум городского развития продемонстрировал необходимость и ценность обсуждения проблем города с разными участниками — экспертами, активными горожанами, специалистами из муниципалитетов других городов. Важен фокус на обсуждении способов решения проблем, а не только на самих проблемах и их причинах. Следующий шаг — и для мэрии города Ош, и для депутатов городского кенеша, и для программной дирекции форума — выстроить последовательную программу по проработке проблем и предложений, озвученных на конференции.

 

Проведение подобного формата дискуссий сможет активизировать горожан участвовать и инициировать конкретные планы действий в решении городских проблем. В преддверии форума проводились 3 мероприятия в формате “Городские разговоры” — в течении 2-2,5 часов эксперты, заинтересованные горожане и чиновники обменивались мнениями о вопросах развития города. И если до форума эти встречи проходили на общие темы (“Осмысление города”, “Люди на дорогах”, “Город как сложное целое”), то сейчас рекомендуется в качестве тем брать конкретные вопросы, поднятые на форуме, например: как улучшить доступность общественных пространств для ЛОВЗ, какие требования должны соблюдать застройщики жилых домов, как жители могут сотрудничать с мэрией по благоустройству кварталов и так далее.

Также, участники круглого стола по градостроительной политике высказали мнение, что в этой сфере стоит проводить круглые столы и семинары с участием специалистов из других городов.

Программная дирекция форума с учетом опыта первого Ош Урбан Форума рекомендует Мэрии г. Ош и Городскому кенешу, а также организаторам форума обратить внимание на следующие направления изменений:

  • усилить роль ОМСУ в подготовке форума, через — активное вовлечение в дискуссии, подготовку докладов, модерирование секций форума. Полезной может быть практика, когда дискуссию ведут два модератора — один от ОМСУ, второй — от гражданского сектора или эксперт по городскому развитию;
  • принять Резолюцию по итогам Форума, и закрепить намерение со стороны ОМСУ и местных партнеров от гражданского общества, проводить подобную конференцию каждый год и создать рабочую группу по реализации Рекомендаций Форума до следующего года;
  • повышать потенциал специалистов ОМСУ в области урбанистики, использовать Форум как площадку для построения взаимовыгодных отношений с партнерами и ведущими экспертами в сфере развития городов;
  • улучшить, доработать и опробовать новые процедуры проведения конкурса городских инициатив, а также архитектурных конкурсов, конкурсов на проведение исследований города и др. с тем, чтобы наладить сотрудничество с экспертным сообществом, стимулировать молодых специалистов в сфере градостроительства, архитектуры, организации транспорта, экономики и социологии города продолжить карьеру в родном городе.

 

 

 

 

 

 

В подготовке резолюции участвовали:

  • Жанузак Кульбатыров — архитектор мастерской генплана КНИИП “Градостроительство”,
  • Айжан Токтошева — член ПД, ОО Youth of Osh,
  • Гульгакы Мамасалиева — член ПД, менеджер ОФ МЦ Interbilim — Osh,
  • Канат Темирболот уулу — юрист, специалист по правовому зонированию, ОО “Городское развитие”, модератор круглого стола,
  • Тынар Мусабаев — директор ОО “Центральноазиатский альянс по воде”, модератор
  • Азамат Усубалиев — директор АРГ г. Бишкек, модератор,
  • Химия Суеркулова – ОФ «Мастер радости», модератор
  • Расул Абазбек уулу – руководитель Центра изучения мира при ОшГУ, модератор
  • Раушанна Саркеева — член ПД, директор ОФ “Городские инициативы”.

 

 

 

 

IMG_3530

Проект «8х13»  (8 – муниципальных услуг, 13 – территориальных советов) направлен на повышение доверия горожан к местной власти и усилению взаимодействия между ними. На мероприятии приняли участие мэр города Ош Айтмамат Кадырбаев, вице – мэр Кутманалы Абдырахман уулу, начальники муниципальных служб, а также представители территориальных советов.

На мероприятии Исполнительный директор ОО «Youth of Osh» Акмарал Сатинбаева провела презентацию о проекте, одной из главных задач которого, является создание на базе сайта мэрии города Ош, платформы открытых данных (OpenData) и внедрение интерактивной онлайн карты, где жители смогут оценивать качество предоставляемых муниципальных услуг, а также оставлять обращения.

В свою очередь мэр города Ош, Айтмамат Кадырбаев подчеркнул, что данная карта и портал открытых данных нужна мэрии как воздух.

«Данный проект мэрии города Ош совместно с организацией Юз оф Ош это первые шаги в качественной реализации по внедрению электронного управления («электронное правительство») в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кыргызской Республики на 2014-2017 годы», — сказал А. Кадырбаев.

Кроме этого, выступая мэр акцентировал на том, что данная карта поможет мэрии более качественно предоставлять муниципальные услуги и своевременно реагировать на проблемы жителей города Ош.

Для справки: В рамках проекта на данный момент ведется общегородское исследование, глубинные интервью, а также фокус — группы по оценке уровня удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг, а также оценка состояния качества городской среды, потенциал городского сообщества на изменение городской среды. Деятельность проекта сфокусирована на повышение качества муниципальных служб «Тазалык» и общественного транспорта.

Проект проведет комплексную работу с населением, посредством: информационных встреч с территориальными советами, жителями, квартальными комитетами, серией телевизионных спец передач, рекламных роликов, распространения листовок и плакатов. В результате вся собранная информация от населения будет презентована общественности города Ош. А также будут разработан свод предложений и рекомендаций по улучшению качества вышеуказанных муниципальных служб.

Данный проект стал возможным благодаря помощи от американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID) в рамках Программы по совместному развитию USAID в сотрудничестве с Общественным Объединением «Youth of Osh».

IMG_8896

В южной столице проходит первый Ош Урбан Форум с участием международных экспертов их городов Нью Йорк, Москва, Алматы, Урумчи, Бишкек и Ош. В своем приветственном слове мэр города Ош Айтмамат Кадырбаев особо отметил, что открытые дискуссионные площадки по вопросам развития города очень важны.

IMG_8723

Основной темой форума является «Решения для города»: как сохранить уникальность города, которая сталкивается в растущей автомобилизацией, разрастанием городских районов, деградацией инженерных сетей и коммуникаций, хаотичными застройками, нарушающими сложившуюся ткань города?

IMG_8919

Елена Короткова, старший аналитик Центра городских исследований бизнес-школы СКОЛКОВО, выступив с презентацией «Экономические выгоды компактного развития городов» подчеркнула, что правое зонирование землепользования должно быть нацелено на экономическое развитие и коспактное строительство.

Лин Жин Джон, эксперт из Китайской Народной Республики, презентовал опыт развития города Урумчи за последние 30 лет в сфере транспорта и городской инфраструктуры.

IMG_8979

Кутманалы Абдырахман уулу, вице-мэр города Ош, рассказал о транспортных проблемах города Ош. «В Оше имеется нехватка муниципального общественного транспорта. 40-60 процентов городской пассажирской маршрутной сети дублируют друг-друга. Касательно парковок, официально у нас только 15 мест для парковок по городу, но по сути, весь город превращается в парковочные места».

IMG_8877

Ош Урбан Форум будет проходить в течении двух дней. Во второй день, 4 июля пройдет Фестиваль городского активизма.

Для справки:

Основные цели Ош Урбан Форума:

  • Обсуждение и оценка предложений по решению городских проблем с участием экспертов и горожан
  • Разработка практических рекомендаций и обратная связь мэрии г.Ош с горожанами
  • Изучение мировых тенденций урбанистики и опыта других городов

Мероприятие организуется сетью некоммерческих организаций «Региональный Гражданский Форум», общественным фондом «Городские Инициативы» и мэрией города Ош при финансовой поддержке фонда «Сорос-Кыргызстан».

Партнерами и спонсорами мероприятия являются Ошский Государственный Университет, кафе «Борсок», ОсОО «Алайку Органикс», интернет-форум «Ош форум», креативное бюро «Imedia», музейный комплекс «Сулайман-тоо», магазин «Ситимаркет», полиграфический центр «Завод», компания «Конок сервис», газета «Ош шамы», телеканалы «Ынтымак», «Ош пирим», «ОшТВ», «Башат».

 

IMG_8768

 

4 июля 2015 — В эти минуты в южной столице проходит форум Фестиваль городского активизма в рамках первого Ош Урбан Форума.

Мероприятия фестиваля разделены по тематикам “Культурное наследие города Ош”, “Город для детей”, “Город своими руками” и “Уютный и комфортный город” и имеют место в четырех общественных пространствах города сквере Алымбека Датки, площадке у драматического театра имени Бобура и на “Островке” в центре города.

Работы фотографов о городе и ее жителях, выставка художников и интерактивный таймлайн города, где все желающие могут вписать изменения в Оше с 1990 по 2015 годы, инсталляция от DOXA ART, техники рисования, пускание мыльных пузырей, изготовление фигур из шариков и настольные игры доступны для посетителей с 9 утра до 8 вечера.

Городские активисты из Бишкека расскажут о публичных пространствах, коворкингах, деятельности творческих групп, медиапродуктах активистов, ИТ-медиа, о возможностях и необходимости личной интервенции в городские пространства. Также с утра проходят мастер-классы по флористике, ландшафтному дизайну, использованию вторичного сырья, утеплению и энергосбережению в домах.

Развлекательная программа включает вечер живой музыки, перфоманс от творческой группы “705”, туристическую экскурсию по городу и показы фильмов по урбанистике.

Принять участие в фестивале могут все желающие. Вход свободный.

 

Контакты:  

Бегимай Бекболотова, +996 557 899 797 bb.osh.youth@gmail.com

Алина Жетигенова,  +996 555 900 846  jetigenova@gmail.com

IMG_7471

Город с богатой историей, уникальным характером и укладом жизни в последние годы меняется быстрыми темпами. Ош сталкивается с растущей автомобилизацей, разрастанием городских районов, деградацией инженерных сетей и коммуникаций, хаотичными застройками, нарушающими сложившуюся ткань города. По словам Айжан Токтошевой, организатора форума, на данном этапе очень важно понять как преодолеть эту «болезнь роста» и найти свой, особенный путь развития.

Основные цели Ош Урбан Форума: 

  • Вовлечение жителей в обсуждение и оценку предложений по решению городских проблем
  • Разработка практических рекомендаций и обратная связь мэрии г.Ош с горожанами
  • Изучение опыта других городов
  • Демонстрация новых идей и решений

«Мэрия города Ош с огромным энтузиазмом отнеслась к идее проведения данного мероприятия. В сотрудничестве с горожанами и экспертами международного класса, мы сможем превратить Ош в современный, удобный и комфортный для всех город», — сказал мэр города Ош Айтмамат Кадырбаев.

Форум будет проходить в течение двух дней. Будут организованы презентации и дискуссии с участием экспертов, активистов и горожан, выставки работ молодых архитекторов и художников, и фестиваль городских действий, который пройдет в популярных городских пространствах.

Место:  Главный корпус Ошского Государственного Университета, ул. Ленина, 331

Время: 3 и 4 июля 2015 года

 

Контакты: 

Бегимай Бекболотова                                                                      Алина Жетигенова

+996 557 899 797                                                                              +996 555 900 846

bb.osh.youth@gmail.com                                                                jetigenova@gmail.com

IMG_8869

Ранее в городе Ош, в рамках проведения Ош Урбан Форума, мэрия города Ош, совместно с сетью НКО «Региональный Гражданский Форум» был объявлен конкурс на разработку дизайна малых архитектурных форм «Уличной мебели» среди архитекторов, дизайнеров и горожан по благоустройству территории вокруг Областной библиотеки имени Токтогула Сатылганова.

Организаторы конкурса официально объявляют об отмене конкурса, в связи с тем, что Общественный Фонд «За международную толерантность» изъявили желание выделить средства на изготовление «уличной мебели».

Мы рады, что, не смотря на отмену конкурса, территория возле областной библиотеки будет реабилитирована полностью.

облбиб

По требованию организаторов, малые архитектурные формы должны быть функциональными, доступными, оригинальными, удобными, современными, рассказывающую определенную идею. По эскизам победителя конкурса будет обустроен сквер возле областной библиотеки им. Токтогула.

Данный конкурс будет содействовать в создании новых общественных площадок, и стать зоной отдыха горожан.

Бюджет проекта составляет 300 000 (триста тысяч) сомов. Прием заявок будет осуществляться с 1 по 25 июня 2015 года.

ПОСТЕР

Для справки:  Урбан Форум — это международная конференция в области градостроительства, архитектуры, урбанистики и смежных дисциплин, площадка для обмена опытом, где активные горожане, специалисты, муниципальные служащие и бизнес компании имеют возможность обсудить волнующие их темы и проекты с представителями международного экспертного сообщества. Первый форум городского развития проводится Мэрией города Ош, НКО «Региональный Гражданский Форум» и ОФ Городские Инициативы, при финансовой поддержке Фонда «Сорос – Кыргызстан».

 

 

IMG_7210

Расул Абазбек уулу, модератор «Городских разговоров» поприветствовал участников, коротко рассказав о предыдущих дискуссиях и объявил тему «Люди на дорогах».

Кутманалы Абдрахман уулу, вице-мэр города Ош: Здравствуйте уважаемые участники сегодняшних «Городских разговоров». Как мы все знаем дороги – «артериальная вена» города. Перевозку жителей города Ош курируют Агентство Пассажирского Транспорта и Отдел муниципального транспорта.  Муниципальное управление обслуживает всего 26% городского населения. Самая большая проблема на дорогах – узость дорог, большое количество транспорта и пробки.  На данный момент мы работаем над проектом, в рамках которого предусмотрена закупка 44 муниципальных многоместных автобусов. Мэрия поднимает инициативу передвижения Автовокзала на новое место. Конечно это сопровождается сопротивлением руководства Автовокзала, так как на их территории ведется коммерческая деятельность.

Вопросы аудитории:

Жылдыз Бекбаева: Новый автовокзал будет государственным или частным предприятием?

Кутманалы Абдырахман уулу: У нас есть договоренности с Министерством транспорта по поводу нового автовокзала. Новый автовокзал будет при Министерстве транспорта и коммуникаций КР.

Памир: Вы сказали, что будут новые 44 автобуса, а что будет с теми, которые водят маршрутки?

Кутманалы Абдырахман уулу: У нас есть договоренность с водителями этих маршруток, что они освободят эти линии при прибытии этих автобусов. Они на этих условиях берут разрешения на перевозку пассажиров.

Жылдыз Бекбаева: Что вы можете сказать по поводу ремонта дорог?

Кутманалы Абдырахман уулу: Есть несколько проектов по ремонту нескольких городских улиц.  Также в этом году рассматриваются проекты по выездам из города через улицы Абдыкадырова, Шакирова, Привокзальная и объездной дороги через Озгур.

Один из участников: Я бы хотел высказаться по поводу чистоты в маршрутках и отсутствия парковок, что создает пробки на дорогах. Также хотел внести предложение, если убрать у дорог частные точки, может это решило бы проблему пробок?

Кутманалы Абдырахман уулу: АПТ было поручено рассмотреть этику водителей микроавтобусов; начиная от музыки заканчивая их формой. Я был в г.Новосибирске, у них было поставлено требование, не парковаться у дорог, у ГАИ есть свой эвакуатор, при нарушении забирают машины. Внутри рынка «Келечек», есть стоянка для 4000 автомобилей. Водители ленятся туда заезжать. У нас в городе есть всего 31 ДПС они не успевают, возможно мы купим им эвакуатор. Если мы хотим, чтобы в городе был порядок, мы должны согласовать единое требование и действовать в рамках этого требования.

Искандер Субанкулов: У меня предложение для водителей маршруток не курить водителям маршруток, а также по поводу моста на Юго-Востоке, который соединяет с.Озгур с с.Толойкон. Просьба рассмотреть восстановление дорог, соединяющую юго-восточную часть города с южной частью.

Кутманалы Абдырахман уулу: В рамках объездного проекта этот мост предусмотрен».

Вопрос от участника: На улице Калинина есть слухи, что будет расширение улиц Калинина и частные дома перестроят в многоэтажные дома, это правда?

Кутманалы Абдырахман уулу: «В практике был такой опыт на улице Монуева.  Сейчас ведутся обсуждение по этому вопросу, возможно в будущем так и будет».

Памир: Почему у нас в Оше нет велосипедных дорожек, я хочу передвигаться по городу на велосипеде.

Кутманалы Абдырахман уулу: Я был в Норвегии и Германии и там инфраструктура для велосипедистов очень развита. Конечно это очень удобно передвигаться на велосипеде. Это идеально отражается на здоровье человека, но к сожалению пока у нас нет условий для велодорожек.

Далее выступил спикер Султан Рахманов с презентацией на тему: «Этикет в общественном транспорте и на дороге»

Султан Рахманов: Здравствуйте уважаемые участники сегодняшних обсуждений. Раз уж мэрия предоставляет такие услуги то и от нас жителей должна быть отдача.  Не только винить местную власть, но и самим предпринимать решение проблем. Мы очень много времени проводим времени в транспорте. Я сам маркетолог, есть такая теория в маркетинге «эффект 101 обезьяны», если культуры мы воспримем как моду, если 40,50, 60,70,80,90, 100 человек будут культурными – то это превратится в моду. Если ты этичный – то это модно. Наш народ очень воспитанный, если мы будем через СМИ будем продвигать этикет, то это перейдет в моду.

Правила поведения в общественном транспорте, есть правила помощи в общественном транспорте: пожилые люди, дети и потом мужчины. Мы должны спрашивать у этих слоев нужна ли им помощь в транспорте. В транспорте существует различная атмосфера, чтобы не было мини- мини скандалов, желательно соблюдать следующие правила:

— не наступать людям на ноги

— не толкаться;

— не опираться на других пассажиров;

— не разглядывать людей в автобусе.

 

Учитывая наш менталитет желательно соблюдать эти требования. Когда я был в Бишкеке я уступил место женщине в маршрутке, чем задел ее, она мне сказала «Что я вам старушка что ли?».  Нужно предложить, когда мы уступаем место хотят ли они присесть.

Нельзя в общественном транспорте:

— толкаться, суетиться, запрыгивать на ходу;

— наступать людям на ноги;

— громко разговаривать, кричать;

— высовывать голову из окна.

Мы как горожане, должны быть образцом поведения для младшего поколения, гостей и приезжих.

Есть правила дорожного движения и есть этикет вождения, если мы будем соблюдать этикет, то даже во время пробок будет легче водить. Если мы введем правило этикета на дорогах, если попросили тебя уступить ты уступил, ты попросил тебе уступили. Если мы бы у нас были такие правила на дорогах, то приезжие водители начали бы соблюдать наш этикет. Без взаимовыручки водителей на забитых дорогах ездить очень трудно. Поэтому будьте взаимно вежливы.

На вопрос «Что делать с теми кто не собирается соблюдать этикет?» С. Рахманов предлагает «Понять и простить».

Далее предоставляется слово начальнику АПТ Курманбаеву Нурлану: Здравствуйте уважаемые участники Городских Разговоров. Я очень рад, что проходят обсуждения в таком формате, в рамках Урбан Форума. Мы были на Урбан Форуме в Бишкеке, были интересные презентации, разделенные по секторам, было обсуждение проблем г.Бишкек, были многочисленные спикеры из Азербайджана, России и других стран. Я увидел, что у молодежи г.Бишкек зашкаливают идеи и желание. В Бишкеке участники продвигали идеи по развитию инфраструктур для велодорожек. У нас тоже в г.Ош есть молодежь, у которой много идей. Предлагайте свои идеи по велодорожкам, по их расположению на карте. По сравнению с г.Бишкек наш г.Ош расположен на плоской поверхности и сделать велосипедные дорожки вполне возможно. Не только все возлагать на муниципалитет, если мы все вместе будем делать усилия для развития города, то будут сдвиги. Наш АПТ контролирует частные маршрутки, автобусы и троллейбусы. В городе Ош есть 1125 микроавтобусов, 17 троллейбусов. В настоящее время на дорогах г.Ош существуют следующие проблемы:

  • Пробки;
  • Узость дорог;
  • Большое количество легковых автомобилей;
  • Недостаточное количество троллейбусов и автобусов;
  • Открытие новых линий с дублирующим маршрутом;
  • Не соблюдение этики вождения;

 

По каждой проблеме можете предложить свои идеи. Причинами следующих проблем могут быть следующие;

  • Пробки;
  • Хаотичная парковка автомобилей и отсутствие контроля;
  • Увеличение возможностей горожан, создание частных условий;
  • Недостаточное финансирование;
  • Безразличие ведомств выдающие водительские удостоверения.

Я бы хотел внести свои предложения по решению проблем на дорогах;

  • Снижение количества маршруток и перевозка жителей г.Ош на автобусах;
  • Запуск второй троллейбусной линии;
  • Передвижение автовокзала №1 за пределы города и запрет междугородним маршрутам передвигаться внутри города;
  • Запрет грузовому транспорту передвигаться внутри города;
  • Передвижение «Дома счастья» из центра в другой район города;
  • Установка велодорожек;
  • Контроль на высадкой пассажиров исключительно на остановках;
  • Проведение разъяснительных работ среди жителей г.Ош об культуре вождения и поведения в транспорте
  • Завершение строительства моста.

Маршрутки в мировой практике не входят в список транспорта по перевозке пассажиров. Маршрутки у нас существуют из-за безысходности. Если наше государство будет развиваться приобретение 200-300 автобусов для г.Ош будет достаточным.  Мы передвинули многометровые лимузины в другую часть города, благодаря усилиям Мэрии там пробки уменьшились. Предлагаю вам прийти на Урбан Форум со своими предложениями, где хотели бы видеть велодорожки.  Мы не успеваем охватить все маршрутки по городу, есть телефоны доверия, которые указаны в маршрутках, просьба звоните если у вас есть предложения и комментарии. Строительство моста приносит очень большие неудобства нашему транспортному движению. Я надеюсь, что после строительства моста проблемы пробок разрешатся.

Жылдыз Бекбаева: Когда едешь сзади маршруток, маршрутки останавливают посередине дороги. Можете сказать, чтобы не останавливали на дорогах и не высаживали и не подбирали пассажиров посередине дороги. Я бы тоже передвигалась на велике если были бы велодорожки. Очень тяжело ученикам, не берут школьников на дорогах, их не считают за людей. Они как мышата ищут уголочек в маршрутках, где могут встать. Наши дети подвергаются дискриминации со стороны взрослых, то какими людьми они будут в будущем. Зимой дети мерзнут и полчаса ждут маршрутки, были случаи когда детей высаживают.

Нурлан Курманбаев: Я думаю, что ГАИ независимо от того, какой это транспорт должны штрафовать за нарушение ПДД. Мы ведем разъяснительные работы с водителями. В случае нарушения мы отстраняем их от работы на 5 — 10 и более дней. Мы это уже практикуем. Мы делаем все усилия. Например, начиная от кафе «Блондер» до Туберкулезного Диспансера есть только 1 остановка, мы ввели предложения по поводу новых остановок. По поводу школьников мы проделали большую разъяснительную работу совместно с Мэрией. Если не берут школьников, есть телефон доверия 2-87-51,2-28-14. Была акция «Айдоочу мени ала кет». Я видел интермедии, показанные самими школьниками по поводу ситуаций в маршрутках и на дорогах.

Модератор Расул Абазбек уулу делится историей, произошедшей в маршрутке «2 маршрутки ведут гонки с аналогичным номером. И тогда 1 пожилой человек, попросил остановить маршрутку и сказал всем пассажирам высадиться. Я думаю это тоже метод борьбы с неправильным поведением водителей маршруток на дорогах».

Султан Рахманов: Есть же служебные машины компаний Мегаком, О, Билайн, на их машинах написано в случае если были нарушены ПДД нашей компанией, то звоните по этому номеру. Может вести такую работу по борьбе с нарушением ПДД.

Вопрос от участников: Есть и старые и новые маршрутки. Какие работы вы ведете для стимуляции: лучший водитель или лучший микроавтобус. Было очень много проблем когда люди не понимали откуда и как въезжать и выезжать из улицы Монуева.

Нурлан Курманбаев: мы провели конкурс на лучшего водителя с общим призовым фондом 10 000 сомов.  Такие работы уже ведутся. Народ уже не только жалуется, но и благодарят нас за того или иного водителя с предложением поощрить и поблагодарить его. Мы это все фиксируем. Новые маршруты окрылись 136,137, 133 и т.д. Мы даем в СМИ информацию.

Жаныш Жусупбеков: Свадебные кортежи ездят по памятникам, распивают спиртные напитки и загрязняют территорию этих памятников. Можно ли запретить это делать? Можно открыть линию с Южного на Юго-Восток? У студентов нету лишних денег, чтобы делать пересадки.

Кутманалы Абдырахман уулу: Молодожены должны понимать, что памятники это место для чтения курана и почтения тех, которые изображены на памятниках, а не для танцов-плясок и распивания спиртных напиток.  Почему немцы такие пунктуальные, потому что там действует порядок, маршруты ездят согласно времени. У нас тоже должен быть порядок, который все должны соблюдать.

Нурлан Курманбаев: Долгое время поднимается вопрос по открытию линии с Южного микрорайона на Юго-Восток, но если эта линия не доходоприносящая, частных водителей маршруток не заставишь.

От участников были внесены следующие предложения;

  • Написать на остановках маршруты с описанием направлений;
  • Установить зебру или знак, предназначенный для школьников;
  • Разрешить проезжать маршруткам через площадь по улице Ленина? Установить переход по улице Набережная.

 

Сатинбаева Акмарал, спикер с презентацией на тему «Реально ли велодвижение в г.Ош»:

Уже полгода я передвигаюсь на велосипеде. Как я к этому пришла. Во-первых маршрутки очень рано останавливаются, живу в Геологородке, работа на Ошском районе. Очень много пробок на проспекте Масалиева. И для пропаганды ЗОЖ. Я этой идеей заразилась в Германии, там есть все условия для велодвижения, велодорожки, светофоры, во всех муниципальных и частных зданиях предусмотрены парковки для велосипедов. Передвигаясь на велосипеде, я заметила следующие проблемы (плохое состояние тротуаров, на велосипеде ездишь как на лошадке из-за дырок на тротуарах). Не предусмотрены условия для ЛОВЗ, частные предприятия облагораживают свою территорию, есть резкие спуски, приходится слезать с велосипеда и обратно. И я подумала, а если это человек на инвалидной коляске, то ему очень было бы тяжело передвигаться. Освещение слабое либо его вообще нет.

Самая большая проблема на дорогах это остановка маршруток на дорогах, во первых не проедешь и ждешь пока они не сдвинутся. Реакция окружающих на то что я передвигаюсь на велосипеде была следующей;

  • «Молодец! Правильно сделала!»
  • «Охо, девушка на велосипеде?!»
  • «Озу ушундай эле велосипедке отуш керек болуп калды!»
  • «Мне бы тоже надо купить велосипед».

Я заметила, что увеличилось количество людей, которые передвигаются на велосипеде. Я решила, что нужно начинать с себя, на своем примере, очень много знакомых, которые приобретают велосипед и присоединяются. В социальных сетях увеличивается количество желающих передвигаться на велосипеде. Хотим поднять инициативу проведения велотуров. Планируем провести 24 мая. Если есть желающие, то присоединяйтесь. Если ответить на вопросы «Реально ли передвигаться на велосипеде, то я скажу, что это реально. Прежде чем требовать от властей условия, надо создать потребность, если нас 50-100 тогда власти будут создавать условия. Предлагаю посмотреть ролик об условиях для велоспорта в Южной Корее.

Вопросы от участников:

  • Нет зебры на пересечении улиц Карасууйская и Масалиева на Ошском районе, каждый день там ДТП, есть школы, парк, возможно ли это как-то решать?

Кутманалы АБдрахман уулу: У нас есть проекты на партнерской основе. Возможно мы решим согласно таких проектов. В 38 переходах запланирована установка камер на светофорах, на 9 уже установлены. На республиканском масштабе был проведен тендер, но из-за коррупционных схем, которые возникли в рамках проекта безопасный города. И пока приостановлено.

Вопрос от участников: «Насколько это выгодно взымать 1 сом за проезд от школьников?»

Кутманалы Абдрырахман уулу: Очень хороший вопрос, с микрорайона Ак-Тилек ездят школьники, если садятся 15 школьников они заполняют все места, и оплачивают 15 сомов, конечно это не выгодно. Мы внесли предложения в Городской Кенеш по повышению тарифов оплаты стоимостью 5 сомов.

Предложение от участницы: Раньше были проездные во время СССР. Моя дочка тоже учится в старших классах, может сделать удостоверения или проездные для школьников, которые они будут покупать за определенную сумму.

Мээрим Досмуратова: Были зеленые автобусы, приобретенные за счет китайских грантов, где они сейчас, была еще информация, что маршруток не будет, а будут автобусы.

Кутманалы Абдырахман уулу: В 2008 г были привезены эти автобусы, есть сложности с заменимостью и запчастями этих автобусов, поэтому они были сняты. По эксплуатации они не оправдали себя, поэтому мы их не ввели в эксплуатацию эти автобусы. 3-4 были сожжены, а остальные используются муниципальными учреждениями.  Новые автобусы будут приобретены согласно европейским стандартам. Мы работаем согласно 3 принципов: законность, если это не в рамках закона, то мы ничем не можем помочь, все должно быть в рамках закона. Я верю, что аудитория сидящая здесь которая уважает закон и требования будет нам помощью и поддержкой в нашей работе.

В завершении Городских Разговоров Айжан Токтовшева предложила внести свои идеи и предложения, которые мы сможем вынести на Урбан Форум. Основная цель УФ – идеи, которые можно применить на практике. Выходить из популизма и обвинений, на решения.

 

 

 

IMG_6961

Участниками и спикерами третьих «Городских разговоров» будут гражданские активисты, лоббирующие развитие велодвижения, обычные водители, таксисты, сотрудники Дорожно-патрульной службы УВД города Ош, отдельные муниципальные службы а также все активные слои населения.

Для справки: Городские разговоры — это площадка для обсуждения мировых тенденций урбанистики, результатов актуальных исследований и совместного поиска решений проблем развития города.

Участники «Городских разговоров» — эксперты из разных областей знаний, инициативные горожане, чиновники и бизнесмены. Эксперты делятся своим видением, своими идеями, которые в ходе «разговора» могут получить положительный отзыв или, наоборот, не пройдут тест на прочность.

Мероприятие проводится Мэрией города Ош, Сетью некоммерческих организаций «Региональный Гуманитарный Форум», Общественным Фондом «Городские Инициативы» при финансовой поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан».

По дополнительным вопросам можете обратиться к PR–менеджеру мероприятия: Бекболотова Бегимай,+996 557899797, bb.osh.youth@gmail.com

 

Место проведения: Историко-археологический музейный комплекс «Сулайман-Тоо»

(г.Ош, сквер Алымбек Датка)

Начало в 16:00, 22 мая 2015 г.

 

IMG_6897

Один из организаторов Раушанна Саркеева проинформировала собравшихся о том, что мероприятия «Городские разговоры» проходят в рамках готовящегося Урбан Форума Ош и призваны служить открытой площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития городами при участии горожан, экспертов и городских властей.

Модератор дискуссии, Расул Авазбек улуу, представил аудитории спикера Эмиля Насритдинова, который родился и вырос в Оше, в настоящее время преподает в Американском Университете Центральной Азии антропологию, изучал градостроительство и урбанистику.

«Бардак»

«Сегодня я выступаю не как урбанист, и не могу сказать, что это лекция. Можно сказать, что подготовленная мной презентация на тему «Город как сложное целое» — это попытка посмотреть философски на то, что происходит с нашими городами», — начал свою речь Эмиль Насритдинов.

«Каким стал город Ош сегодня? Я попросил моего брата сфотографировать улицы, дома. Вы видите —  появилось очень много новых элементов, пристроек, структура улиц стала немного хаотичной, бардачной. Я бы хотел начать дискуссию с книги автора Джома Наципари «Постсоветский хаос», которая написана на примере города Алматы. Главное слово, которое он использует это слово «БАРДАК». Он говорит о том бардаке, который появился в городе после перехода к капитализму, и что все это создает лазейки для коррупционных схем. Если мы применим те концепции и тот взгляд, которые он использует, на Кыргызстан, то мы сможем найти много схожего. Если говорить конкретно о городе – у нас есть несколько уровней планирования, это Генплан, ПДП, такое понятие как правовое зонирование, эскиз застройки. Проектирование 80-90% жилой застройки производится постфактум, дом строится и потом только идет заказ на красную книгу. По крайней мере, в Бишкеке есть устоявшееся понятие как «земельная мафия», которая объединяет представителей мэрии, архитектуры и представителей сообщества. Земельные участки многие были приобретены с помощью этой земельной мафии», — продолжил свое выступление спикер мероприятия.

Кроме этого, Эмиль Насриддинов считает, что если вернуться в 1990 годы в Ош и вспомнить причины конфликта – он возник из-за того, что земля была распределена таким образом, что одна этническая группа почувствовала себя уязвимой.

«От бардака к порядку, и обратно»

«То есть мы видим, что в бардаке очень много негатива. Но всегда ли он такой негативный? Возможно, есть свет в конце тоннеля? И здесь я хочу обратиться к теории сложности и хаоса. Она зарождалась в математике, потом ее начали применять и в экономике, физике, и других науках. Эта теория говорит нам о том, что системы находятся в постоянном движении – они взаимодействуют с внешней средой, перерабатывая информацию и осуществляя обратную связь. При этом периоды стабильности сменяются периодами хаоса. В какой-то момент динамическое спокойствие достигает критической точки, и тогда начинается бардак. В применении к нашим городам, видно, что 70-х и 80-х годах все в городах было закреплено, были правила и все происходило по плану, а потом настали постсоветские года. Так, согласно теории сложности, порядок рождается из беспорядка, и этот цикл постоянно повторяется. Есть еще понятие аттракторы – это или траектории, вокруг которых или по которым развивается движение. В Бишкек и Оше эти аттракторы – это мэрия, городская архитектура и бизнес. И город формируется, в основном, за счет их видения и их интересов. Всех остальных игроков не слышно и не видно».

Городское планирование

«Дисциплина Городского планирования на западе отличается от градостроительства в советском понимании. В США и Европе эта наука междисциплинарная, она зародилась как дисциплина в начале ХХ века. Я закончил градостроительство в КАСИ (теперь это КГУСТА), и 6 лет мы постоянно чертили, нас научили быть дизайнерами городского пространства. Но нас никогда не учили экономике, тому как формируется социум и политика города.В истории городского планирования существует цикличность, когда уравновешенный рациональный подход сменяется бардаком.
Я всю жизнь это советское планирование ненавидел, считал, что скучно и глупо… это мнение я сохранял до того как поехал в Индию, там есть улицы шириной в полтора метра. Посередине течет канализация, солнца в переулка не видно. И потом я оценил всю силу советского планирования. Но микрорайоны в Оше сильно повторяют, как в фильме Ирония судьбы».

Свое выступление Эмиль Насритдинов закончил тем, что первый Ош Урбан Форум – это площадка чтобы мы горожане поняли, что мы не просто потребители, мы создатели этого пространства, и мы не должны жить ожиданиями, что спустится мэр который решит все наши проблемы.

Первый заместитель начальника Управления градостроительства и архитектуры Алтынбек Токтошев считает, что жители не очень хорошо понимают про развитие города и его генплан, но в начале этого года, вместе с рядом неправительственных организаций были проведены общественные слушания по генплану города Ош.

«Как уже выше отметил, наш спикер Эмиль Насрединов, с учетом моноэтнических районов, в целях призыва к дружбе и интеграции представителей разных национальностей за стратегию был взят принцип проживания в 1 подъезде многоэтажного дома представителей разных национальностей было учтено в генплане. В городе еще есть, очень много территорий, которые по генплану должны быть снесены», — закончил свою речь представитель гор архитектуры.

Обсуждение

Собравшиеся горожане начали обсуждение с заторов в центре города. По словам Эдиль Рыскулова, пробка образуется не только в больших улицах, но и в маленьких, как А. Шакирова.  «У нас много махалей, есть ли возможность расширить улицы?», — задался вопросом участник дискуссий.

Алтынбек Токтошев заверил, что в мэрии практически каждый день проходят заседания относительно пробок в городе. «Раньше, когда Мырзакматов был мэром, он снес улицу Монуева. Это был очень сложный процесс. Сейчас у нас в планах продолжить улицу Кара-Суйская до памятника Манасу, в сторону аэропорта. Старый город разрушать сложно, нужно строить новый.
Если о говорить о пробках, у нас нет этики вождения, останавливаются где хотят, не соблюдают правила, от этого и создаются пробки. Согласно приказу мэра А.Кадырбаева в городе будут рассмотрены варианты объездных дорог», — говорит А. Токтошев.

Сотрудник ОО «ИРЭТ» Медер Абдыманапов, считает, что во время Мырзакматова была политическая воля, и решение мэрии, которое исполнялось. «Есть ли у мэрии сейчас стержень что либо менять в городе? Еще в городе строятся очень много зданий, которые к моим наблюдениям не соблюдаются технические нормы. И это все строит Жалил Атамбаев. Вы не боитесь, что через несколько лет, пол города будет Жалил Атамбаевским?», — задал свой вопрос сотруднику гор архитектуры.

«У нас была и есть воля сносить здания, и во время Мырзакматова, и сейчас. По поводу зданий Жалила Атамбаева, мы все проверяем, и если выяснится, что здания плохо строятся, мы их снесем», — акцентировал Алтынбек Токтошев.

Хэнд мейд фрилансер Качикеев Ч, присоединился к дискуссии с мыслью о том, что в Турции, есть эко зоны. По его словам, Сулайман тоо можно взять как общую идею, вокруг него сделать выстроить эко зону для туристов и жителей города Ош.

Раушаша Саркеева, возвращаясь к генплану города, она считает, что нужно искать компромиссы, если нет денег на идеальную картину в виде генерального плана. «У нас нету таких денег, чтобы реализовать этот генплан. Из этих 10 лет, 5 лет пойдет на утверждение, 5 лет на ее реализацию. Но город будет строиться и расти хаотично. Стоит ли расчищать место под улицу ремесленников? Может есть улица где сохранился исторический доход? Почему бы нам не искать компромиссы, когда денег нет на идеальную картинку.Во многих городах есть город, внутри города, пусть вот эти дома в зоне Сулайман-тоо, возможно они не такие исторические, отремонтируют и можно привлекать туристов. Они даже намного лучше чем эти высотки».

По словам Акылай Каримовой, в городскую политику, после 2010 года было много вливаний для восстановления города Ош и но механизмы обращения в мэрию, поддержки местных инициатив, конкретные процедуры рассмотрения идей не были разработаны.

«В идеях Урбан форума, в 1 из пунктов мы рассматривали этот самый механизм. На форуме будет обсуждаться механизм по поддержке городских инициатив. У мэрии есть постановление, на что эти средства направлены на благоустройство крыши, вопросы ЖКХ, отопительные трубы… Но мы говорили, что есть другие инициативы, которые могут менять облик города», — вступила в дискуссию Айжан Токтошева.

«Очень часто в условиях урбанизации надо создавать пространство, где люди общаются. В век технологий мы даже с соседями не общаемся. Если в совете время все общались, сейчас все закрываются и проявляется равнодушие. В самом меморандуме есть пункт создания механизма поддержки городских инициатив. В этом направлении мэрия города Оша пошло навстречу, они готовы сотрудничать. Много люди не знают об этих конкурсах. Мы бы хотели, чтоб общественность больше вовлекалась», — закончила свою речь А. Токтошева.

«Мне кажется не надо недооценивать возможности современных технологий в плане социальных сетей. Через общественное мнение, которое важно, можно играть в позитивном плане», — прокомментировал Эмиль Н.

Председатель комитета по делам молодежи при мэрии города Ош, Камчыбек Досматов поделился своим видением города Ош.  «Я думаю, что город в первую очередь должен быть безопасным, с хорошим освещением, чтоб было светло и днем и ночью. Город должен быть удобным во всех смыслах, с общественным транспортом, с пандусами для ЛОВЗ.  При этом мы должны сохранить природно – культурный ландшафт. Город рассчитан на 250 тысяч человек, на самом деле живут намного больше, поэтому везде пробки и огромные кучки мусора. Нужно делать генплан с учетом роста населения».

Венера Сабировна, преподаватель ОшГУ считает, что нужно сохранить уникальность города, и строить новый город.

Медер Абдыманапов предложил стимулировать 12 территориальных советов и регулярно устраивать соревнования между ними по чистоте и уюту.

«Я много слушала. Не нужно комплектовать что мы выглядим как махаля, мы и есть огромная деревня. Просто нужно придать лоск, покрасить крыши, здания в яркие цвета. И не нужно комплектовать на счет плохих дорог. Это и есть прелесть старого города Ош. Они выглядят замечательно», — говорит блоггер Назгуль Сманова.

«Выедите за город и посмотрите на город Ош. Массовое строительство давит на город. Частный сектор нарушает внешний вид, город разрушается. Мое пожелание, качественно и побыстрее утвердить генплан и интенсивно работать по нему», — предложил Алтынбек Токтошев, резюмируя обсуждения.

Мероприятие провели Мэрия города Ош, Сеть некоммерческих организаций «Региональный Гуманитарный Форум», Общественный Фонд «Городские Инициативы» при финансовой поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан».